Зачем курянам повышают пенсионный возраст
19 июня 2018 в 09:29
Документ №489161-7 появился на официальном сайте нижней палаты Федерального собрания РФ 16 июня. За два дня до этого законопроект был одобрен правительством РФ. Реформа предполагает, что россияне станут позже уходить на заслуженный отдых. Так, возраст выхода на пенсию для мужчин хотят увеличить с 60 до 65 лет к 2028 году, а для женщин – с 55 до 63 лет к 2034 году. Вице-премьер правительства Татьяна Голикова уверяет, что после принятия данного закона доход каждого пенсионера в следующем году будет увеличен на тысячу рублей в месяц. Инициатива вызвала бурное обсуждение на форумах в курских группах социальной сети во «ВКонтакте».
Вместе с проректором по научной работе Курского института менеджмента, экономики и бизнеса, профессором, кандидатом экономических наук Николаем Кликуновым мы попытались разобраться в сути новой реформы.
История вопроса
Возраст выхода на пенсию для мужчин 60 лет, для женщин 55 был установлен ещё в 1928 году. По информации ПФР, это решение было основано на заключении комиссии: «К 55 годам большая часть женщин и к 60 годам большая часть мужчин теряют возможность продолжать работать». Тогда выплаты полагались не всем. Общее право на пенсию в СССР граждане получили только в 1964 году.
На сегодняшний день пенсия выплачивается за счёт работающих людей, поэтому количество занятого населения и уровень их зарплат напрямую влияют на уровень жизни пенсионеров.
Кому не повезёт
Законопроект о повышении пенсионного возраста был подготовлен на основе данных, представленных Центром стратегических разработок (ЦСР), совет которого возглавляет бывший министр финансов, а ныне председатель Счётной палаты РФ Алексей Кудрин.
Как заявила вице-премьер Татьяна Голикова «РБК», повышение будет происходить темпами плюс один год раз в два года. Оно затронет мужчин 1959 года рождения и моложе и женщин 1964 года рождения и моложе. В целом переходный период для представителей сильного пола будет продолжаться до 2028 года, а для женщин – до 2034 года. С этого времени все граждане страны, не относящиеся к льготным категориям, будут выходить на пенсию в 65 и 63 года вне зависимости от года рождения.
Расходы больше, чем доходы
В кабинете министров посчитали, что необходимость реформы назрела из-за постоянного роста получателей пенсии.
13 июня ПФР опубликовал официальный отчёт о своей деятельности за 2017 год. Согласно его данным, в стране насчитывается 43,5 млн. пенсионеров, это 29,62% от общего числа населения страны. Доходы ПФР в 2017 году составили 8260 млрд. руб., а расходы – 8319 млрд. руб. На выплату пенсий, материнского капитала и других соцвыплат ведомство (согласно отчёту) потратило 7967 млрд. руб. О том, куда были направлены 352 млрд. руб. в прошлом году, в документе не сообщается.
Ещё один довод министров в пользу реформы – россияне стали дольше жить. По данным Росстата, в 2016 году пенсионеры-мужчины доживали в среднем до 76,08 лет, а пенсионеры-женщины – до 80,8 лет. В 2012 году эти цифры были ниже: 75,38 лет и 80,5 лет соответственно.
Чистая экономия
По мнению главы Счётной палаты РФ Алексея Кудрина, повышение пенсионного возраста будет давать экономию бюджету РФ с 2024 года в 1 триллион рублей в год. В интервью телеканалу «Россия 24» он заявил, что значительная часть, если не большая, этих средств пойдёт на повышение пенсий.
По подсчётам кабинета министров неработающие пенсионеры в 2019 году получат надбавку не 400 – 500 рублей в месяц (как сейчас), а 1000 рублей. Стоит отметить, что, по данным ПФР, на 1 мая 2018 года в России насчитывалось порядка 9 млн. работающих пенсионеров. Их пенсии не индексировались с 2016 года.
В стране существовал список тех, кто уходил на пенсию раньше 55 и 60 лет. В случае принятия закона у некоторых из них сроки выхода на заслуженный отдых сдвинутся. Например, работникам Крайнего Севера разрешат выходить на пенсию немного раньше, чем остальным россиянам: женщинам в 58 лет, мужчинам – в 60 (сейчас возраст выхода на пенсию для женщин – 50, для мужчин – 55). Педагоги, медики и творческие работники, которые сейчас выходят на досрочную пенсию, тоже почувствуют на себе изменения. ТАСС, ссылаясь на секретариат вице-премьера Татьяны Голиковой, сообщает, что возраст выхода на пенсию работников этих профессий будет увеличен на восемь лет.
– Для меня это шок. Три года до пенсии оставалось, были планы. Теперь ждать 6 лет. Тем коллегам, кому оставалось 7 лет, теперь 14 лет ждать. Пенсию ждала не потому, что хотела уйти с работы и сидеть дома. Просто рассчитывала на дополнительную выплату, чтобы хоть как-то помочь детям, – рассказывает медработник из Курска 52-летняя Ирина.
Кого реформа не коснётся
Пенсионная реформа не коснётся работников вредного и опасного производства; женщин, которые имеют пять и более детей; инвалидов по зрению первой группы и военной травмы; одного из родителей или опекунов инвалидов с детства; граждан, пострадавших при аварии в Чернобыле. «Парламентская газета» также сообщает, что правительственная инициатива по повышению пенсионного возраста пока никак не отразится на военнослужащих, силовиках и работниках МЧС.
Петиция против
На сайте www.change.org набирает популярность петиция против повышения пенсионного возраста. Её автором является «Конфедерация труда России» (общероссийское объединение профсоюзов). Инициаторы петиции уверены, что дефицит пенсионного фонда возникает из-за слабого контроля за поступлением страховых взносов. «По оценкам руководства фонда, из 77 млн. трудоспособного населения регулярные отчисления поступают только на 43,5 млн. работников. Теневой фонд оплаты труда составляет порядка 10 трлн. руб. в год, в результате чего в пенсионный фонд не поступает 2,2 трлн. руб.».
Кроме того, в эфире телепрограммы «Воскресный вечер» на «России 1» Татьяна Голикова рассказала о намерении кабмина отказаться от существующей с 2015 года «балльной» пенсионной системы.
Алёна Мартынова
