Подробности большой пресс-конференции губернатора Курской области Романа Старовойта
26 сентября 2019 в 11:47
Глава Курской области рассказал журналистам о кадровых перестановках, изменениях в сфере дорожного строительства и здравоохранения, а также ответил на вопросы. Наиболее интересные, на наш взгляд, высказывания главы региона мы приводим ниже.
В начале встречи Роман Старовойт отметил, что развитие региона будет опираться на майский указ президента, срок реализации которого – до 2024 года включительно, на стратегию развития Курской области, утверждение которой до 2030 года сейчас проходит, и на результаты Мастерских проектов. По мнению Романа Владимировича, это одна из лучших практик государственного управления, которая себя хорошо зарекомендовала в мире. Предлагается сконцентрировать все свои усилия, в том числе финансовые и человеческие ресурсы, на решении основных проблем. Было определено 5 таких направлений. Это уровень жизни, который отображён в здравоохранении и образовании, комфортная городская среда, развитие экономики, в нашем случае промышленность и сельское хозяйство. Это «Безопасные и качественные автомобильные дороги». А ещё это эмоциональный стержень восприятия, это курский характер. Наши святыни, знаменитые земляки и военно-патриотическое наполнение. Наше прошлое, заслуги наших предков.
Про отставки Харченко, Анцупова и Ламоновой
Как рассказал Роман Старовойт, по результатам его инаугурационной речи готовится перечень поручений. В ближайшие дни он будет подписан. Самые основные моменты найдут отражение в реальных проектах и реальных изменениях, которые уже инициированы в регионе.
– Фактически завершено укомплектование руководящего состава администрации Курской области. Сократилось количество заместителей губернатора с 10 до 7 человек. Это известные уже вам люди, – привёл пример изменений Старовойт. – Они зарекомендовали себя как высокопрофессиональная команда, работающая на благо региона. Я уверен, что, команда заместителей губернатора, председателей комитетов, кстати, количество комитетов у нас тоже несколько сократилось, позволит реализовать те амбициозные задачи, которые поставлены мной для региона.
Надежда Сургина, ИА «Секунда»: – Почему не продлили контракты с теми сотрудниками, которых вы назначили раньше? Я сейчас говорю о Екатерине Харченко, Владимире Анцупове. И с чем связано понижение Евгении Ламоновой?
Роман Старовойт: – Кадровые вопросы сложные, наверное, не всё можно в таком режиме обсуждать, потому что у людей есть свои планы на жизнь. Если про Евгению Алексеевну говорить, то она сама обратилась ко мне с просьбой придать ей другой статус и перевести в советники, потому что она сама активно занимается спортом и тренирует. А работа в качестве председателя комитета не позволяла ей достаточно много времени уделять этому. Она не ожидала, что должность председателя комитета – это целый министр спорта региона. Это требует больших сил, энергии, практически без выходных. Это согласованное решение. С сотрудниками, которых вы назвали, но их гораздо больше, чем вы назвали, это всё согласованные решения. Мы понимаем, в какой сфере и в качестве кого коллеги останутся в команде, они просто перейдут на другой фронт работы. Сейчас, после достаточно сложного летнего периода, предвыборного периода, они отдохнут, и поверьте, мы их ещё увидим.
Если говорить об Анцупове, к сожалению, я не увидел, что коллега сможет решить те задачи, которые сейчас стоят перед отраслью. Просто тот темп, который я предлагаю… в данном случае не справились мы с этими задачами. Нам нужен специалист более активный, профессиональный и беспристрастный.
До конца текущего года мы с вами увидим неокончательную структуру администрации области. Наибольшее изменение в комитетах и подведомственных учреждениях должны будут произойти с 1 января следующего года. Почему мы не делаем это сейчас? Потребуется дополнительный анализ эффективности работы подведомственных учреждений. Во-вторых, в середине финансового года делать это неэффективно, действуют государственные контракты. Их нужно исполнить. Поэтому основные изменения произойдут с 1 января 2020 года. Потенциал руководящего состава и вообще структуры администрации области значительный. Нам необходимо создать условия действенного кадрового лифта. Мы ставим задачу перед коллегами переформатировать академию государственной службы, которая находится в числе наших подведомственных учреждений, должна быть повышена эффективность её работы. Академия должна стать действенной площадкой кадрового резерва, в том числе руководящего состава всех уровней власти Курской области по аналогии с Российской академией народного хозяйства при президенте РФ на федеральном уровне и таких проектов, как «Лидеры России», «Россия – страна возможностей».
Административное деление
Р.С.: – Одна из сложных задач, которую мы принялись решать – это административно-территориальное преобразование на территории области. Очевидно, что эффективность у нас низкая. В этой части мы смотрим на лучшие практики других субъектов Российской Федерации. Они прошли этот путь несколько раньше. Об этой проблеме говорят и сами руководители районных администраций, муниципальных образований, жители в рамках предвыборной кампании.
Я встречался с людьми, и они говорят, что работа сейчас неэффективна. Поэтому необходимо будет провести детальный анализ, представить предложения, максимально открыто обсудить изменения в установленном порядке, пройти всю юридическую процедуру и только после этого можно будет принимать решение оформлять их в виде законов и подзаконных актов Курской области. Работа сложная. Администрация президента РФ нам дала добро на проведение этой работы. И коллеги будут нам помогать в этой части, чтобы избежать ошибок, которые, безусловно, были при проведении аналогичных мероприятий в других регионах. Наша задача – сделать эту работу максимально безболезненно, чтобы решения принимались всеми сторонами, а самое главное – жителями наших населённых пунктов.
Основная задача этих преобразований – повышение эффективности управления, с одной стороны. с другой стороны, сегодня статус руководителя района или муниципального образования, мягко говоря, размыт. И уровень специалистов, которые работают в районных администрациях, в сельсоветах, муниципальных образованиях, оставляет желать лучшего. Заработные платы, которые там сегодня предоставляются, – 15 – 17 тысяч рублей. Какая зарплата, таких специалистов и мы видим, и уровень квалификации соответствующий. Поэтому нужно проводить работу. Тем более, что мы уже слышали, что Министерство финансов говорит о необходимости в ближайшем будущем и на федеральном уровне проводить такие преобразования. Мы просто эту работу начали чуть раньше, чем нам ставит задачу федеральный центр. Мы сами видим необходимость таких преобразований.
Перемены в здравоохранении
Следующий год объявлен Годом здоровья в Курской области. Это неслучайно, большинство замечаний от жителей региона, от профессионального сообщества как раз относятся и к состоянию системы здравоохранения региона, и в целом к здоровью нации.
Р.С.: – Год здоровья послужит нам хорошим импульсом для кардинальных изменений и улучшений в этой части. В первую очередь будем решать вопросы доступности медицинской помощи. Именно такую задачу нам поставил президент РФ в послании Федеральному Собранию. Задача стоит обеспечить квалифицированной, доступной медицинской помощью жителей даже самых отдалённых населённых пунктов. Сегодня наибольшее число замечаний и недовольства курян – по части оказания первичной медицинской помощи. Будем концентрировать внимание на первичную медпомощь, скорую медпомощь, территориальное планирование, в том числе медицинских учреждений. Сейчас в стадии завершения подготовка антикризисного плана системы здравоохранения. В ближайшее время этот план будет обсуждён профессиональным сообществом, и я предполагаю провести публичные обсуждения, чтобы сначала года мы уже приступили к реализации новой стратегии здравоохранения на территории региона. Здоровье – это не только здравоохранение, но и состояние медицинских учреждений, обеспечение лекарственными средствами, это и образ жизни, спортивные объекты, создание комфортных условий для занятия спортом. Поэтому программа следующего года должна будет в себя включать и эти аспекты. Очевидно, что говорить о здоровой нации без здорового образа жизни, без качественной питьевой воды, без качественных продуктов питания не приходится.
Инвесторы не могут дозвониться
Игорь Михайлов, телекомпания «Сейм»: – Как вы считаете, какие козыри может выложить Курская область, что может быть решающим аргументом, который мы озвучим инвестору, который сейчас раздумывает над вложением средств в регион?
Р.С.: – Убеждён, что у Курской области есть, по сравнению с другими регионами, нашими соседями, такие же условия фундаментальные – земля, климатические условия, трудовые ресурсы, уровень заработной платы, стоимость квадратного метра жилья – плюс-минус одинаковые. Фундаментально мы выглядим на одном уровне с регионами-соседями. Моё стойкое убеждение – мы должны, опираясь на эти фундаментальные основы, продемонстрировать что-то другое, что привлекло бы в регион инвестиции. Я убеждён, что это только прямой контакт, ручное сопровождение каждого проекта. К сожалению, сегодня у нас эта система не работает. К сожалению, сегодня и агентство по привлечению инвестиций не набрало обороты. Мне говорят, у нас есть режим «одного окна», сайт, телефон. Я прямо во время совещания зашёл на этот сайт, сайт с ошибками, информация представлена необъективная, несовременная. Телефон, который указан там, я несколько раз набирал, там звучит музыка. Если бы я был инвестором, два раза набрал бы и всё. Зачем я буду ломиться в закрытую дверь? Нет эффективного взаимодействия. На мой взгляд, если телефон не отвечает и сайт необъективный, если мы не изменим ситуацию в этой части, то успеха нам не видеть. Те крупные проекты, которые есть, они реализуются не благодаря, а вопреки.
О «Мираторге» и местах боевой славы
Виктория Данилова, «Знамя победы», Поныровский район: – Вопрос по «Мираторгу». Это крупный инвестор, но у нас земля, политая кровью. Много интересных объектов, туристов с каждым годом всё больше. Может, стоит развивать туризм? Запах от производства в Верхнем Любаже, он ведь на поклонной высоте. Это не способствует привлечению туристов.
Р.С.: – Вся инвестиционная деятельность должна идти в строгом соответствии с законом. Если начинается строительство без разрешительной документации, стройка должна быть остановлена. Строительство компании «Мираторг» идёт на участках, принадлежащих компании. Если оно ведётся в соответствии с законом, мы не имеем права запретить это. Что касается обелисков, то их надо сохранять и приумножать. Есть договорённость с Минкультом, будет построен новый объект, посвящённый Курской дуге, со строительством крупномасштабной диорамы. Мы с завистью смотрим на Белгородскую область, на Прохорово поле. Что-то подобное будет нужно делать и нам.
Новые дороги переделывают
Анна Скрипка, «Российская газета»: – Роман Владимирович, на вас пожаловались. Одна из дорожных компаний сказала – губернатор заставил переделать асфальт, теперь у нас люди без премии остались. Но вопрос не об этом, вопрос: как вы в принципе относитесь к недовольству вашими решениями?
(Фото: Дорожники переделывают некачественно уложенный асфальт за свой счёт на ул. Энгельса)
Р.С.: – Дмитрий Анатольевич Козак как-то говорил: «Я не червонец, чтобы всем нравиться». К сожалению, такой высокий уровень руководителя подразумевает, что иногда принимаемые решения кого-то затрагивают и, возможно, кому-то не понравятся. Основная задача руководителя органа исполнительной власти – сделать так, чтобы принимаемые решения приносили пользу большинству. По поводу проблем с реализацией проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» в регионе хочу сказать, что подводить итоги текущего года ещё рано. Но вы сами упомянули об одном эпизоде. Поверьте, их много. И ничего другого, кроме как сопереживать подрядчикам и заказчикам, я, к сожалению, не могу. Мы должны действовать в рамках подписанного государственного контракта. Другого варианта, кроме как убедить подрядчика выполнить работу качественно, у меня не было. Повторю, подводить итоги ещё рано. Но уже сейчас могу сказать, что минимум 70 миллионов рублей нам придётся вернуть. Наши подрядчики не освоили их за год. Мы выбиваем по копейке, каждый рубль пытаемся в область привести, а нерадивость наших подрядчиков приводит вот к таким плачевным результатам. И в других регионах ситуация не лучше.
Ольга Афанасьева, журнал «ВИП»: – Дорога по проспекту Дружбы, это 3,5 км, обойдётся региональному и федеральному бюджетам в 670 млн. рублей. Скажите, вы ставите задачу минимизировать издержки, понизить себестоимость, увеличить долговечность и качество? И как скоро мы увидим плоды этой работы?
Р.С.: – Согласен, очень дорогой проспект получается. Но мы забываем, что это проспект не в чистом поле, это городская черта. Там вся земля пронизана коммуникациями, сетями. В стоимость работ входит переустройство и оплата возмещения технических условий всем сетевым организациям – газ, вода, электричество, водоотведение. И это дорога не 2-полосная, это 4-полосный проспект с рокадными дорогами, с пешеходными дорожками, с освещением не в один ряд. Именно поэтому и сложилась такая высокая стоимость.
Про транспортный налог
Ирина Полянская, «Обоянская газета»: – Что вы думаете по поводу транспортного налога? Люди возмущены большой ставкой.
Р.С.: – Хочу, во-первых, сказать, что моё стойкое убеждение – транспортный налог нужно отменить вообще. На федеральном уровне это решение принимается, я прекрасно понимаю, что от нас это не зависит. Но когда вводился акциз на топливо, именно так федеральный законодатель и предполагал, что введя акциз, мы отменим транспортный налог, потому что он по своей сути несправедлив. Возьмём таксиста, который ездит 20 часов в сутки, и дедушку, который с бабушкой три месяца в году на дачу ездит. Воздействие на дороги абсолютно разное, а налог одинаковый. Акциз – более справедливая форма пополнения дорожного фонда. Для электромобилей до 120 лошадиных сил транспортный налог мы отменили.
Но когда я это предложил, ни один человек в администрации не сказал мне, что в 2017 году было принято решение, и люди получат в сентябре платёжки с существенно увеличившимся транспортным налогом. Я не знал этого, поэтому считаю – это такой привет от предыдущей администрации.
И сейчас никто не может вспомнить, почему принималось такое решение. Курская областная Дума приняла эти изменения единогласно.
200 млн. недополучит дорожный фонд из-за пересмотра транспортного налога, но мы идем на это осознанно. Если депутаты примут закон, то уплаченный за 2018 год налог пересчитают и компенсируют. А уменьшенная ставка транспортного налога будет применяться с 2020 года. Это значит, что за 2019 год налог начислят уже по новым ставкам.
Также я считаю очень важным сохранить все действующие льготы по транспортному налогу для 13 категорий граждан, в том числе пенсионеров и многодетных семей.
Будущее «Авангарда»
Максим Зимовский, «Курские известия»: – Несколько месяцев назад обсуждалось, что нужно провести аудиторскую проверку ФК «Авангард», сейчас есть информация, что там опять не всё хорошо. Якобы президент клуба Николай Волокитин подаёт в отставку. Хотелось бы получить ваш комментарий по этому поводу.
Р.С.: – «Авангард» – это наш бренд исторический, он не нами создавался и не нам его закрывать. Вместе со спортсменами и болельщиками я радуюсь удачам и переживаю неуспех команды. Нацелен на то, чтобы футбольный клуб «Авангард» жил и развивался. Но те вопросы, которые возникали с финансированием клуба, они, к сожалению, на сегодняшний момент не решены руководством клуба. Финансовый аудит был проведён, но результаты его не в полной мере были продемонстрированы учредителям клуба. Учредителям клуба не предоставлены копии контрактов игроков под видом, что это коммерческая тайна. По объёмам финансирования я вижу удивительную закономерность. Чем больше денег, тем хуже результат у клуба. Я подготовил справку.
Понятно, что большая часть этих средств внебюджетная. Но извините меня, я сам перед Новым годом по Москве бегал с протянутой рукой, потому что надо было футболистов в Турцию отправлять. И чуть позже, когда надо было за лицензию просить. Я сам вёл переговоры с инвесторами по привлечению этих средств. Наверное, это клуб должен делать, а не губернатор. Все финансовые обязательства со стороны бюджета вовремя выполняются администрацией Курской области. И объём идёт нарастающим итогом с 2016 года. Здесь очень серьёзно нужно изменить ситуацию с клубом. Это должно быть открыто и прозрачно. На мой взгляд, ФК «Авангард» как бренд, как знамя должен быть хорошим примером для наших мальчишек, которые занимаются футболом. Мы с улицы должны привести их в спорт. А с такими результатами как-то так себе примерчик. Намерены провести собрание учредителей ФК. И надо серьёзно заниматься и вести аналитику, почему такие результаты несмотря на кратное увеличение финансирования.
О результатах встречи губернатора с учредителями «Авангарда» 25.09.2019 г. читайте на стр. 8.
Цифра в тему
200 млн. недополучит дорожный фонд из-за пересмотра транспортного налога.
