При покупке жилья для сирот бюджету Курской области нанесли ущерб в 26 миллионов

В прошлом году «Курские известия» писали об аудиторской проверке комитета соцобеспечения. В отчёте контрольно-счётная палата указала, что в 2018 – 2019 гг. при покупке и строительстве квартир для сирот бюджету региона нанесли ущерб в 19 млн. рублей, а число очередников выросло до 546.

В этом году всё стало только хуже. Проверка проводилась в апреле по обращению регионального управления следственного комитета, а результаты опубликовали только сейчас. Сумма ущерба – 26 млн., а количество очередников – 810. «Курские известия» изучили свежий отчёт аудиторов, размещённый на официальном сайте счётной палаты ksp46.ru и узнали, как чиновники пытаются исправить ситуацию.

Денег не хватило

В 2018 году на жильё для сирот было выделено 485,6 млн. рублей, в 2019 году – 536 млн. рублей, в 2020 году собирались освоить почти 565 млн. рублей (26,4 – из федерального бюджета и почти 538 – из областного).

Но этих денег не хватило для решения проблемы. Как и в 2019 году, по оценке специалистов, для того, чтобы обеспечить жильём всех нуждающихся детей-сирот, нужно единовременно около 1,5 млрд. рублей. В контрольно-счётной палате уверяют, что если объём финансирования сохранится на уровне 2020 – 2021 годов, то для полного погашения задолженности перед детьми-сиротами потребуется не менее 3 лет (с учётом новых очередников).

По мнению аудиторов, даже те деньги, которые выделяют, используют недостаточно эффективно.

На 31 декабря 2020 года региональный комитет соцобеспечения освоил меньше половины денег (251,5 млн. рублей из почти 565 млн. рублей). В прошлом году детям-сиротам выдали лишь 250 помещений (из них 215 квартир приобрели в 2019 году, 28 – в 2020 году и 7 помещений выделили из освободившегося фонда).

По оценке аудиторов, власти не успевают за ростом числа очередников.

В 2013 году в регионе лишь 25 процентов детей-сирот не получали квартиры вовремя, а в 2019 году – уже 57 процентов.

По данным аудиторов, на 1 января 2020 года было 546 детей, которые вовремя не получили жильё, а по итогам года цифра выросла до 810. Из них лишь 158 человек должны были получить квартиры в 2021 году, приобретёенные для этого в 2020 году.

Больше всего детей-сирот, которые не получили жильё на 1 января 2021 года, живут в Курске. Их 288 человек. Для сравнения, в Железногорске – 48, в Курском районе – 75, в Рыльском районе – 44 человека.

Какие нарушения

Улучшить ситуацию с жильём для сирот не получилось не только из-за скромного бюджета. Была ещё одна причина – в Курской области не хватает первичного и вторичного жилья. Аудиторы считают, что комитет соцобеспечения не смог правильно организовать взаимодействие с муниципальными органами исполнительной власти районов, профильным комитетом по строительству, а также с потенциальными поставщиками.

В 2020 году чиновники заключили 31 госконтракт на покупку 202 жилых помещений. Из них 3 контракта (на приобретение 16 квартир в Касторенском, Горшеченском и Тимском районах) на 20,5 млн. рублей были расторгнуты.

Строительные организации не выполнили обязательства перед заказчиком и предоставили жильё, не соответствующее требованиям закупки. По мнению аудиторов, комитет соцобеспечения должен был отказаться от исполнения этих контрактов в одностороннем порядке, но не сделал этого. Если бы это случилось, то строительные организации внесли бы в реестр недобросовестных поставщиков.

Кстати, по 18 контрактам (на сумму 143 млн. рублей) поставщики завершили строительство с задержкой от 13 до 49 дней. Это нарушение федерального законодательства. А по двум просроченным контрактам комитет соцобеспечения не начислил пени, хотя того требовала ситуация.

Также аудиторы выборочно проверили некоторые квартиры, которые сироты получили в 2020 году.

16 помещений в Октябрьском районе и 4 квартиры в Беловском были ненадлежащего качества. Что именно не так с квартирами, аудиторы не сообщили.

По подсчётам специалистов, это нанесло ущерб бюджету области в 26 млн. рублей. Напомним, в 2018 – 2019 гг. аналогичный ущерб бюджету составлял 19 млн. рублей.

По информации отчёта, более 10 запланированных к выполнению показателей программы по обеспечению сирот жильём не достигли плана 2020 года.

Интересно, что при этих условиях региональный комитет по экономике и развитию в своём сводном годовом докладе за 2020 год отчитался о высокой эффективности при реализации госпрограммы Курской области «Социальная поддержка граждан в Курской области».

По мнению специалистов контрольно-счётной палаты, такая «высокая эффективность» не отражает реальную картину.

Об остальных нарушениях аудиторы подробно не рассказали в своём отчёте, но внесли несколько предложений для устранения проблем. Например, надо изменить систему приобретения и строительства жилья сиротам. А ещё пересмотреть перечень показателей госпрограммы и включить такие, чтобы можно было действительно оценить её эффективность.

А что в 2021 году?

Тем временем пресс-служба областной администрации отчиталась, что в районах продолжается строительство жилых домов для детей-сирот. В феврале 2021 года в Октябрьском районе сироты получили ключи от 16 квартир в деревне Нижней Воробже. В домах сделан ремонт, подведены коммуникации. Ещё 5 квартир получили сироты в городе Щигры. В Фатеже возводят 3 дома, каждый из которых на 4 квартиры. Ключи от нового благоустроенного жилья до конца 2021 года получат 12 человек.  

По информации из Дома Советов, в регионе запланировано приобретение не менее 340 жилых помещений для сирот. На это планируют выделить свыше 586 млн. рублей.

– Уже заключены договоры на поставку 222 квартир. Жилые помещения будут предоставляться в основном в конце текущего года, – отмечают в областной администрации.

В планах на этот год у региональных чиновников не только приобретение жилья, но и его строительство через государственную компанию – АО «Ипотечное агентство Курской области». По мнению властей, это позволит сократить очереди на квартиры для сирот и многодетных семей, а также исключить ситуации, когда застройщик не выходит на аукцион.

Алёна Мартынова