Активист Владимир Синельников: «В суде правительство отказалось от инициативы изменить границы Курска»
15 сентября 2023 в 12:16
В феврале 2023 года депутаты Курского горсобрания большинством голосов приняли резонансное решение об изменении границ Курска. Тогда народные избранники согласились с инициативой регионального Правительства, исключили из территории Курска 8,7 га и присоединили их к территории Ворошневского сельсовета Курского района. Этот факт послужил отправной точкой для последующей череды событий. В том числе и многолюдного митинга перед заводом «Курскхимволокно». Как рассказал «Курским известиям» общественник Владимир Синельников, его доводы о нарушениях, допущенных Курским горсобранием не встретили в суде возражений, основанных на законе.
Народ против
Отчуждённый участок располагается возле завода «Курскхимволокно» и перевод земли депутатам объясняли необходимостью строительства магистрального газопровода с подведением к предприятию, где планировалось возвести комплекс по производству минеральных удобрений. Новость всколыхнула общественность. В соцсетях и мессенджерах стали появляться группы активистов, которые были против строительства нового комплекса. В интернете появлялись петиции с тысячами подписей. Жители ближайших к заводу домов просили власти не строить предприятие рядом с ними.
Губернатор и члены правительства встретились с жителями возле «Курскхимволокно», где у проходной собрались сотни людей. Куряне эмоционально протестовали против строительства завода минеральных удобрений. Они требовали вернуть участок земли в пределы Курска. После этого власти заверили, что планов по строительству комплекса у них нет. На одной из планёрок губернатор Роман Старовойт заверил, что производить минеральные удобрения на территории «Курсказота» точно не будут.
При этом решение Курского горсобрания никто не отменял. Противники строительства предприятия вблизи домов считали, что этот даёт властям возможность взяться за строительство позже, когда страсти утихнут.
В мае 2023 года стало известно, что активисты подали два иска в Промышленный райсуд Курска к депутатам горсобрания от партии «Единая Россия» Дмитрию Евдокимову и Дмитрию Лепшееву. Две жительницы микрорайона Волокно посчитали, что народные избранники голосовали за отчуждение земли, не заручившись их согласием, но ссылаясь на то, что оно у них есть. По мнению истиц, это означало, что депутаты распространили о женщинах сведения, не соответствующие действительности.
По словам активистов, они «подали иски к депутатам КГС за то, что они проголосовали за строительство завода». Однако, оба заявления в суд не удовлетворил.
Иск №3
После этого активист Владимир Синельников обратился в Ленинский райсуд. Он требовал признать решение горсобрания недействующим именно в той части, где идёт речь об изменении границ Курска.
Истец озвучил в процессе, что оспариваемое решение Курского городского Собрания было принято без учёта мнения курян и с нарушениями законодательства, ущемляющими их конституционные права, в том числе на благоприятную окружающую среду.
- Изменение границ города возможно с согласия и с учётом мнения жителей, выраженного муниципальными депутатами. Их обязанность исследовать общественное мнение закреплена в Положении о статусе депутата, способы выявления такого мнения определены областным законом. Что думают куряне о планах по строительству «КурскАзота», народные избранники не выясняли, - рассказал «Курским известиям» Владимир Синельников.
Федеральный закон обязывает горсобрание оценивать экологические риски последствий принимаемых ими решений, проверять проектную документацию, а затем размещать в открытом доступе экологическую информацию. По словам Владимира, суд установил, что оценка рисков депутатами не проводилась, а экспертиза проектной документации не опубликована.
Активист пояснил, что его аргументы о нарушениях, допущенных горсобранием, отвергались представителем КГС в суде без ссылок на нормы права.
- Инициатива правительства области по изменению административно-территориального устройства не основана на законе, правом выступать с такими инициативами наделены только областная Дума, органы местного самоуправления и губернатор. Я выступил с ходатайством о привлечении правительства Курской области к рассмотрению дела в качестве заинтересованного лица. Ходатайство было удовлетворено судом в тот же день. Правительство письменно указало, что отказывается от своей инициативы изменить границы Курска и просит рассмотреть дело без участия своего представителя, - сообщил активист.
11 сентября представитель горсобрания в суде попросила об отложении рассмотрения дела. По словам Синельникова, причиной юрист назвала намерение депутатов добровольно внести в оспариваемое решение изменения.
- На вопрос суда, когда эти изменения вступят в силу, представитель пояснил, что это может произойти до конца сентября. Суд удовлетворил это ходатайство и отложил рассмотрение дела до 2 октября, - рассказал Владимир.
На следующий день после этого заседания суда, 12 сентября, на сайте КГС появилось извещение о созыве очередного заседания, где обсудят исключение пункта об изменении границ города и передаче 8,7 га в Ворошневский сельсовет.
Что дальше
Владимир Синельников рассказал «Курским известиям», что обращение в суд стало для него законным и по-настоящему эффективным способом восстановления нарушенных прав.
- В феврале стихийно сформировалось протестное сообщество, состоящее преимущественно из жителей микрорайона Волокно и Богданово. Вскоре появились люди, провозгласившие себя «лидерами протеста», они пообещали жителям защитить их интересы в суде, заявили, что нашли для этого юристов и деньги на оплату их труда. Чтобы не дублировать иски, я не обращался в суд. Закон отводит три месяца на обжалование решения горсобрания. Вскоре стало ясно, что срок истекает, а «лидеры» с исками в суд не обратились и просто тянули время, чтобы в суд не обратились другие. В результате мне вместе с юристом Борисом Келехсаевым пришлось буквально в последний день выступить с таким иском, - пояснил активист.
По его словам, решение правительства Курской области об отзыве инициативы об изменении границ его устраивает.
- Есть риск, что подобная ситуация может повториться. На этот счёт уже есть план действий, его реализация сделает невозможным непубличную подготовку подобных инициатив в будущем, - добавил Владимир.
